Уважаемые вице-спикеры,
Уважаемые депутаты Национального Собрания,
Уважаемые члены правительства,
Уважаемые журналисты,
Дорогие дети,
Дорогой народ,

Сегодня я здесь, чтобы представить отчет об исполнении и результатах реализации в 2022 году программы Республики Армения на 2021-2026 годы.

Печатная версия доклада лежит у вас на столах, она опубликована в интернете, и в таком случае, думаю, мы должны обратиться не только к итогам и проблемам 2022 года, но и проекты относительно будущего, которые правительство Республики Армения предлагает народу Республики Армения.

Однако перед этим я хочу затронуть тему оптимизма, потому что без достаточного запаса оптимизма невозможно реализовать ни один проект Будущего.

Итак, ключевой вопрос заключается в следующем: есть ли в эти бурные времена необходимый запас оптимизма в Республике Армения, чтобы не только говорить о будущем, не только планировать будущее, но и строить и реализовывать это будущее? Мой ответ однозначный и бесспорный: несмотря на все трудности и сложности, необходимый оптимизм, чтобы говорить о будущем в Республике Армения, планировать будущее и строить это будущее, да, есть, и я в этом уверен. Новостные ленты, конечно, такой уверенности не дают, общественные обсуждения такой уверенности не дают, международная обстановка тем более не дает такой уверенности.

Однако сегодня, прямо сейчас в Республике Армения идет процесс строительства около 55 тыс квартир. Процесс строительства около 55 тыс квартир.

Это около 6% жилищного фонда, созданного когда-либо в Республике Армения, и 12,2% жилищного фонда в многоквартирных домах.

В истории Третьей республики жилищное строительство никогда не имело таких объемов, и сегодня квартиры покупают не только традиционно богатые, но и представители среднего класса, которые благодаря экономической политике правительства получили возможность работать, созидать и видеть результаты своего труда.

При этом, по итогам 2022 года количество бенефициаров программы возврата налога на прибыль в рамках уплаченных процентов по ипотечному кредиту для физических лиц в случае приобретения квартиры составило 29 тыс 197 человек, то есть по итогам 2022 года мы имеем такое число, которое превысило показатель 2021 года на 8277 человек или 39,5%, а показатель 2018 года - на 25 тыс 176 человек или 626%. Я много думаю об этих цифрах, пытаясь понять, что они означают.

В условиях нестабильности ситуации на границе, уязвимости системы безопасности Республики Армения и краха миропорядка десятки тысяч граждан Республики Армения покупают квартиры, тысячи инвесторов строят дома. Почему они так себя ведут, что означает такое поведение граждан? По моим оценкам, это означает и может означать только одно: люди верят в мирную повестку правительства, люди верят в то, что будет мир и у них будет возможность жить счастливо и созидать на своей Родине, иначе не было бы смысла покупать квартиры, не говоря уже о том, чтобы строить дома. Люди верят в лозунг правящего большинства: “Будущее есть!”

Уважаемые присутствующие,

Говорю все это не как констатацию приятного факта, а говорю, чтобы еще раз подчеркнуть исключительную ответственность правительства и парламентского большинства перед всеми теми людьми, которые верят в будущее Республики Армения. Я также должен подчеркнуть нашу исключительную ответственность перед всеми теми людьми, которые с подозрением относятся к этому будущему. И эта ответственность в этот исторический период имеет и может иметь только одно проявление. И это мир, что означает нормализованные отношения со всеми четырьмя нашими соседями. А поскольку с Грузией и Исламской Республикой Иран наша задача заключается не в нормализации, а в дальнейшем углублении отношений, то мир означает урегулирование отношений с Азербайджаном и Турцией.

Самый важный вопрос, конечно, заключается в следующем: а насколько это реально, насколько осуществимо? Более того, этот вопрос имеет две стороны. Во-первых, поскольку мир не строится в одиночку, то насколько действия и политика Азербайджана будут ориентированы на мир, а во-вторых, особенно после 44-дневной войны, если будут достигнуты компромиссы на политико-дипломатическом уровне, насколько приемлемыми будут эти компромиссы для граждан Республики Армения, и в какой степени граждане допустят практическую реализацию этих компромиссов, а местами и болезненных решений?

Но, уважаемые коллеги, это тоже наша ответственность, и мы должны сделать ход наших мыслей и действий понятным для граждан Армении, и когда они это поймут, то и примут. И если вы обращали внимание, то главная цель известных вам и нам многих сил - сделать так, чтобы мы потеряли нить нашего разговора с гражданами, закрылись в своих кабинетах, правительственных зданиях и утратили эмоциональную, визуальную и политическую связь с гражданами Республики Армения. Или сделать так, чтобы наш разговор утонул в общем шуме.

Мы не должны допустить такого, и когда мы, проходя из дома в дом, из села в село, из квартала в квартал, из города в город объясним людям, что произошло и что происходит вокруг нашей страны, они нас поймут. Они нас понимают, иначе нас бы здесь не было. Они понимают нас, потому что, как я говорил на нескольких наших собраниях, наш самый большой недостаток и наше самое большое преимущество в том, что мы вовсе не являемся, так сказать, “ правящей элитой”, мы среднестатистические граждане Республики Армения, получившие мандат на власть от народа.

Недостаток этой ситуации в том, что моральные барьеры и тормоза не позволяют нам за спиной народа заключать сделки с другими элитами, что усиливает напряжение вокруг нас. Преимущество в том, что мы продолжаем находиться в сильной эмоциональной, социально-психологической связи, продолжаем оставаться связанными пуповиной со своим народом, что позволяет и без слов понимать многие вещи, поднятие которых может привести даже к международным скандалам и геополитическим проблемам.

Итак, возвращаясь к возможности мира и вопросу о создании такой возможности, должен констатировать следующее: мир возможен, если во всех наших международных отношениях не только сегодня, но и на будущее, мы четко зафиксируем, что Республикой Армения мы признаем территорию в 29 тыс 800 квадратных километров, конкретнее, территорию Армянской ССР, в рамках которой мы обрели независимость в 1991 году, и у нас не только нет, но и никогда не будет никаких территориальных претензий к другим странам.

Если мы не зафиксируем эту идею, если мы не сделаем ее социальной психологией нашего общества, никто не позволит нам развиваться, потому что никто не смирится с мыслью о том, что мы развиваемся, крепнем, а потом направим это развитие и эту силу против других, чтобы расширить территорию нашей страны.

Более того, в данном случае вопросом чужой повестки станет не то, чтобы не допустить нашего развития, но вопросом чужой повестки станет то, чтобы не допустить как минимум существования нашего государства. И никто нам в этой ситуации не поможет. Никто не поможет. И сейчас я говорю не о теории, а о реальности, которая постоянно стоит перед нами в последние годы, и стоит перед нами и сегодня. В последние годы мы несколько раз видели проявление этой ситуации в больших или малых масштабах.

Итак, стратегическая цель нашей повестки в области развития должна состоять в том, чтобы жить в гармонии и мире с региональной средой, ставя целью безопасность и благополучие нашей страны. Конечно, это возможно, если и другие будут придерживаться той же стратегии. Но мы можем сделать это первыми: именно по этой причине я поднимаю этот вопрос с этой высокой трибуны и озвучиваю этот подход.

Причем это ни в коем случае не означает забыть нашу историю, а значит изменить ракурс восприятия истории, социально-психологического восприятия. В этом контексте должен подчеркнуть крайне важный нюанс, о котором говорилось, говорится на разных площадках, но в основном вполголоса. У нас нет особых успехов в создании школы историографии суверенного государства, и значительная часть нашего историографического содержания ограничена рамками советской историографии, что в некотором смысле даже является антиподом концепции суверенитета.

Речь, упаси Боже, вовсе не об ошибочности исторических фактов, а о ракурсе изучения фактов, вытекающих из выводов и заключений, об архитектурном стиле и предпочтениях использования этих фактов в качестве материала для строительства будущего. И самым большим нашим заблуждением было то, что мы можем создать независимое государственное мышление на столпах советской армянской историографии.

Например, задача нашей модели патриотизма. Я несколько раз говорил на эту тему как публично, так и на рабочем уровне, и хочу еще раз констатировать следующую серьезную проблему: Республика Армения и/или армянская государственность никогда не были главным объектом нашей традиционной модели патриотизма, и на социально-психологическом уровне эта ситуация сохраняется и сегодня. А причина одна: не мы являемся автором той модели патриотизма, и пора это признать. Мы максимум являемся соавторами, или даже, по всей вероятности, - только потребителями.

То, что я сказал, на самом деле относится к повестке необходимости создания своей нашей государственной модели патриотизма. И я констатирую, что такой вопрос стоит на повестке дня, и решение этого вопроса является жизненной необходимостью, вопросом национальной безопасности.

Возвращаясь к армяно-турецким отношениям, должен констатировать, что да, есть возможность для установления нормальных отношений между нашими странами. И эта возможность, должен признать, увеличилась в силу внеполитических, внедипломатических факторов, точнее, благодаря человеческим ценностям, после того, как мы, исходя из логики человеческих, добрососедских ценностей, решили отреагировать на катастрофическое землетрясение, произошедшее в Турции в начале этого года, а турецкое правительство и общественность восприняли наши действия именно в этом ключе.

Мы бы не приняли решения об отправке спасательной команды и гуманитарной помощи в Турцию, если бы за этот период не изменили свой взгляд на восприятие истории и вытекающих из нее проблем, если бы остались в вышеупомянутой модели патриотизма, а Турция не открыла бы мост Маргара для нашего грузового и спасательного отряда, если бы не поверила в нашу искренность.

И десятки флагов Республики Армения, развевающиеся перед зданием МИД Турции во время визита министра иностранных дел Мирзояна в Анкару, является не только церемониальным атрибутом, но и удивительной констатацией того, что надежда может возникнуть там, где царит отчаяние. Флаги Республики Армения и Турецкой Республики были подняты над руинами наших отношений и последствий страшного землетрясения, и я надеюсь, что в ближайшем будущем армяно-турецкая граница действительно откроется и будет создана почва для развития нормальных добрососедских отношений.

В этой связи крайне важно, чтобы в ближайшие месяцы была реализована договоренность об открытии границы для граждан третьих стран и лиц с дипломатическими паспортами.

Конечно, этого может и не произойти, если новые представления и впечатления, привнесенные гуманитарными и добрососедскими ценностями, со временем застынут и угаснут, а их влияние на политические и дипломатические решения нейтрализуются. Надеюсь, этого не произойдет.

Что касается отношений с Азербайджаном, то здесь все намного сложнее. После 44-дневной войны Азербайджан находится в состоянии эйфории и думает захватить себе как можно больше, а если возможно, то захватить все. И такое его восприятие еще больше подпитывается в связи с международной обстановкой. По сути, Азербайджан прямо или косвенно становится или стал энергетическим и логистическим перекрестком, и его значение как для России, так и для некоторых западных стран возросло. Но в этой ситуации есть как риски, так и возможности.

Риски мы видим практически каждый день, а возможности, пожалуй, заключаются в том, что сам Южный Кавказ является большим перекрестком, и роль Армении и Грузии в нем не менее важна. В этом контексте стабильность и мир в регионе могут стать консенсусом между Западом и Россией, потому что, если наш регион снова взорвется, то как минимум в энергетическом плане это может стать проблемой и для России, и для Запада, с вытекающими из энергетики другими последствиями.

Однако, конечно же, мир зависит также от нас и наших позиций, и мое искреннее желание состоит в том, чтобы сделать все возможное для скорейшего заключения мирного соглашения с Азербайджаном. Возможно ли подобное развитие? Думаю, действительно возможно, но для этого необходимо столкнуться лицом к лицу с рядом проблем, некоторые из которых я упомянул выше, но, конечно же, в контексте армяно-азербайджанских отношений их необходимо уточнить более подробно.

Мирный договор между Арменией и Азербайджаном станет реальным, если обе страны четко, без двусмысленностей и подводных камней признают территориальную целостность друг друга и обязуются не предъявлять друг другу территориальных претензий сегодня или когда-либо.

Фактически мы договорились об этом с президентом Азербайджана 6 октября 2022 года в Праге и 31 октября в Сочи, что было зафиксировано в соответствующих публичных заявлениях. Тем не менее, и из Еревана, и из Баку звучат официальные заявления, обвиняющие другую сторону в невыполнении договоренностей.

Сейчас я хочу подтвердить, что Республика Армения полностью признает территориальную целостность Азербайджана, и мы ожидаем, что Азербайджан сделает то же самое, признав всю территорию Армянской ССР в качестве Республики Армения.

Должен также сказать, что утверждения Азербайджана о том, что в ходе переговоров по мирному договору Армения отказалась или отказывается полностью признать территориальную целостность Азербайджана, не соответствуют действительности, и мы можем это доказать. Мы сами предлагали приложить к договору утвержденные СССР карты Армянской и Азербайджанской ССР в качестве основы территориальной целостности двух стран.

И именно здесь мы подходим к самой большой и сложной проблеме – Нагорному Карабаху. И есть один нюанс, который, по сути, был очень актуальным в течение последних 16 лет, но мы никогда к ней не обращались. И проблема в том, что мы обычно затрагиваем и затрагивали будущее Нагорного Карабаха, но было и сейчас важно также затронуть вопрос о ситуации в Нагорном Карабахе в любой момент существования конфликта.

На самом деле, за последние пять лет я несколько раз пытался это сделать, но, к сожалению, каждый раз эта тема превращается в полемику между оппозицией и властью, что тоже нормально. Но на самом деле есть практическая проблема - необходимость найти объективный ответ на вопрос, и я сейчас постараюсь сделать так, чтобы сказанное не выглядело как обвинение, направленное против кого бы то ни было, чтобы мы сосредоточились на содержании, а не на форме вопроса.

На протяжении всего нагорно-карабахского конфликта принцип территориальной целостности и принцип самоопределения соседствовали друг с другом. Этим фактически были констатированы реалии, которые хоть мы и не признавали, но которые, несмотря на наше признание, существуют. В этом контексте право на самоопределение означает, что ты поднимаешь вопрос пересмотра, условно говоря, статуса “А” бенефициара права на самоопределение. Теоретически это может означать: пересмотреть статус “А”, дать статус “Б”, или пересмотреть и не изменить, или пересмотреть, дать статус “А плюс 1” или статус “А минус 1” (я говорю условно, чтобы не разжигать дополнительные политические страсти, а сконцентрироваться на содержании). Т.е. это значит как-нибудь изменить будущий статус, и тут все ясно.

Однако, не зафиксировав статус “А”, который ты хочешь изменить, переделать его в статус “Б”, говорить о будущем статусе, т.е. о самоопределении, в этой логике нельзя, т.к. если ты поднимаешь вопрос, это значит, что являешься частью чего-то, а если не являешься частью чего-то, значит, или ты уже самоопределился, или не нуждаешься в самоопределении. И сейчас мы своими руками (в известное вам время) - не скажу когда, чтобы не разжигать дополнительных страстей - создали эту переговорную, политическую, геополитическую реалию, и мало того, что мы ее создали, но мы его “зацементировали”, однако после этого мы сказали, что хотим статус “Б” для Нагорного Карабаха, но так и публично не признали статус “A”. И этим мы обманывали самих себя, народ Армении и народ Нагорного Карабаха. Однако хочу обратить внимание на следующее: по крайней мере, сейчас я говорю это не для того, чтобы кого-то обвинить, а для того, чтобы констатировать, что, пока мы не столкнемся с этим очевидным фактом и этой действительностью лицом к лицу, у нас никогда не будет мира. Никогда!

Но, как я уже говорил, я считаю мир своим политическим обязательством, особенно сейчас, особенно после подтверждения вотума доверия народа на парламентских выборах 2021 года. И в этом контексте, конечно, крайне важно, чтобы между Баку и Степанакертом был сформирован международный механизм переговоров и диалога, и этот механизм должен обеспечивать реализацию повестки по обеспечению прав и безопасности армян Нагорного Карабаха.

В контексте армяно-азербайджанского мирного договора следующим важным вопросом, о котором я хотел бы поговорить, является следующее:

Чрезвычайно важно, чтобы были сформированы международные механизмы, гарантирующие реализацию возможного мирного договора, иначе на следующий день после подписания документа может начаться война или произойти новая эскалация. Также важно наличие механизмов разрешения споров между сторонами, чтобы, если стороны не будут в состоянии решить связанные с толкованием текста договора вопросы путем прямых переговоров, была бы инстанция, которая это сделает и решение которой будет обязательным для сторон.

Конечно, чрезвычайно важное значение для мира имеет также открытие экономических и транспортных коммуникаций. Но я неоднократно касался этого вопроса, подчеркивая, что дороги в соответствии с пунктом 9 Трехстороннего заявления от 9 ноября 2020 года должны быть вновь открыты на основе суверенитета и в рамках юрисдикции сторон. Конечно, практическая сторона применения юрисдикции должна и может соответствовать современным технологическим требованиям, но здесь важны не столько технические детали, сколько юридическое содержание.

Многоуважаемый председатель Национального Собрания,
Уважаемые вице-спикеры,
Уважаемые депутаты Национального Собрания,
Уважаемые члены правительства,
Уважаемые журналисты,
Дорогие дети,
Дорогой народ,

В общих чертах я представил рамки, в которых проходят переговоры между Арменией и Азербайджаном. Также я представил те факторы, начиная от социально-психологических и заканчивая геополитическими, которые оказывают прямое или косвенное влияние на переговорный процесс. И сделал я это по двум причинам: во-первых, с целью доведения имеющейся информации до общественности, включая парламентскую оппозицию, и, во-вторых, для подтверждения приверженности нашей политической команды и моей личной приверженности мирной повестке дня.

Я не буду в этой своей речи затрагивать события, которые произошли на армяно-азербайджанской границе, в Нагорном Карабахе, в Лачинском коридоре, потому что я практически каждую неделю говорю об этих вопросах на заседаниях правительства. Я затрагивал сентябрьскую агрессию 2022 года и последующие события на различных армянских и международных площадках, на созванных мною пресс-конференциях. Подробная ссылка на проблему есть и в докладе правительства, который лежит у вас на столе, и, возможно, у меня будет возможность затронуть все эти вопросы в ходе сессии вопросов-ответов.

В этой части выступления я хочу коснуться экономических показателей, зафиксированных в 2022 году и в первом квартале 2023 года.

В 2022 году экономический рост Армении составил 12,6%, что является беспрецедентным показателем за последние 15 лет. Это значительный рост, и по данным Международного валютного фонда, Армения занимает четвертое место среди всех стран мира по своему экономическому росту. Хочу подчеркнуть, что ВВП на душу населения в 2021 году составлял 4 679 долларов США, в 2022 году он составил 6 569 долларов США. Это значительный рост. Конечно, курс валюты здесь тоже играет определенную роль, но курс валюты — не единственный фактор. С другой стороны, обменный курс, повышение покупательной способности армянского драма и повышение его стоимости также являются важными экономическими факторами, о влиянии которых у нас, безусловно, будет повод поговорить.

Экономический успех 2022 года подталкивает нас к ускорению стоящих в нашей повестке реформ, чтобы мы могли выйти на более высокую траекторию роста и укрепить наши сегодняшние экономические достижения, создать прочную основу для ежегодного 7-процентного экономического роста в ближайшие годы.

Должен подчеркнуть, что экономический рост 2022 года происходил в условиях, когда многие инвесторы, несмотря на внешние вызовы, предпочли создавать в Армении или перенести в нашу страну свои компании. Местные инвесторы, также воспользовавшись программами государственной поддержки, обеспечили достаточно высокий уровень инвестиций. В 2022 году в нашей стране было создано более 12 тыс компаний и 25 тыс индивидуальных предприятий. Предварительная оценка общего объема инвестиций составляет 1 трлн 688 млрд драмов или около 20% ВВП. Объем прямых иностранных инвестиций увеличился почти втрое и составил около 1 млрд долларов США, значительно увеличившись по сравнению с 2021 годом и всеми предыдущими годами. Этот показатель является абсолютным рекордом для Армении. Важно подчеркнуть, что в отчетном году в Армению начал работать ряд глобальных компаний, что чрезвычайно важно для экономического имиджа нашей страны.

В этом смысле важен также показатель соотношения государственного долга и ВВП. Согласно программе правительства по сокращению государственного долга на 2022-2026 годы, этот показатель планировалось довести до 60,5% в 2022 году, а в 2026 году - до 53,8%. Однако по итогам 2022 года соотношение государственного долга к ВВП уже достигло отметки ниже 50%, составив до 46.7%. Конечно, большую роль здесь играет и курс валюты, но курс валюты позволяет нам более эффективно управлять внешним долгом. А это создает дополнительный “запас устойчивости” для противостояния возможным будущим рискам.

Я должен особо остановиться на бюджетных показателях 2022 года.

В 2022 году налоговые доходы государственного бюджета составили 1 трлн 926 млрд драмов, что больше показателя 2017 года на 768 млрд драмов или 2 млрд 20 млн долларов США или 66,3%; а по сравнению с 2018 годом рост составил 670 млрд драмов или 1 млрд 820 млн долларов США или 53%. Здесь я специально упоминаю и драм, и доллар и процент, чтобы было понятно, что это не только эффект обменного курса, но налоговые поступления в бюджет в драмах увеличились на 66,3%, а по сравнению с 2018 годом рост составил 670 млрд драмов или 1 млрд 820 миллионов долларов США или 53%.

В 2022 году продолжился рост количества зарегистрированных рабочих мест. В декабре был зарегистрирован абсолютный рекорд занятости в истории Армении: 704 тыс рабочих мест. Это означает, что с мая 2018 года в Армении создано 156 тыс 431 рабочее место.

В 2022 году безработица снизилась до 13% по сравнению с 19% в 2018 году. При этом в третьем квартале 2022 года уровень безработицы составил 11,6 процентов, что является самым низким показателем за последние 14 лет.

В течение 2022 года по процентам по ипотечным кредитам физических лиц было возвращено 36,5 млрд драмов подоходного налога, что превышает показатель 2017 года на 34,8 млрд драмов или около 1409 процентов.

В течение 2022 года в рамках программы по ипотечным кредитам физических лиц было возвращено 36,5 млрд драмов подоходного налога, что превышает показатель 2017 года на 34,8 млрд драмов или около 1409%.

Согласно ежемесячным расчетам подоходного налога и социальных отчислений, среднемесячная номинальная заработная плата одного работника в 2022 году составила 235 тыс 576 драмов, что превышает показатель 2018 года на 62 тыс 849 драмов или на 36%, а показатель 2021 года - на 31 тыс 528 драмов или на 15,5%. Это важный показатель, демонстрирующий эффективность политики по сбалансированию 8,6-процентной инфляции в 2022 году, учитывая, что среднемесячный прирост заработной платы на одно рабочее место превышает инфляцию примерно на 80,2%.

Я хочу, чтобы мы вернулись в февраль 2022 года и зафиксировали, что одной из наших самых больших опасений было то, что будет такая инфляция, которая вызовет очень серьезные социальные потрясения. И инфляция действительно была, на самом деле у нас была инфляция более чем в два раза выше максимального показателя, запланированного в рамках бюджета, однако в результате мы зафиксировали гораздо больший рост зарплаты. Другие социальные программы я затрону в ближайшем будущем.

Я хочу особо выделить следующие данные, касающиеся сферы здравоохранения: в 2022 году количество компенсируемых в рамках госзаказа случаев больничных и труднодоступных обследований, медицинской помощи и обслуживания составило 786 тыс 864. По сравнению с 2017 годом количество обслуживаемых случаев увеличилось на 437 тыс 568 единиц или 125%, т.е. более чем в два раза. Это количество того, сколько раз граждане Республики Армения воспользовались различными услугами здравоохранения за счет средств государственного бюджета. И эта цифра означает, что в 2022 году, по сравнению с 2017 годом, каждый день гражданин Республики Армения за счет средств государственного бюджета получал на 1198 медицинских осмотров, операций или иной медицинской помощи больше. В этой связи хочу напомнить, что согласно принятому нами еще до 44-дневной войны решению, бенефициарами государственного заказа в сфере здравоохранения стали и остаются члены семей военнослужащих, в том числе родители призывников. А после 2020 года мы сделали обслуживание именно этой социальной группы без очереди.

Еще один важный показатель: финансирование сферы науки, в том числе военной промышленности, в 2022 году в абсолютном выражении составило 29,7 млрд драмов, что больше показателя предыдущего, 2021 года примерно на 10 млрд драмов или на 50,5%, а по сравнению с показателем 2017 года - на 15,5 млрд драмов или на 108%. Т.е. по сравнению с 2017 годом финансирование науки, в том числе военной промышленности, увеличилось вдвое. В 2022 году заработная плата 2589 работников научной сферы увеличилась на 66-166%, что является важным вкладом в будущее Армении. Хочу напомнить, что эта программа, процесс повышения заработной платы научных сотрудников, будет продолжаться до 2025 года, т.е. повышенные зарплаты вновь увеличатся на 105-300% по сравнению с 2021 годом, а 2589 сотрудников - это 80 и более процентов работников государственных научных учреждений, прошедших аттестацию, то есть сначала аттестация, затем - повышение заработной платы.

Уважаемые присутствующие,

Хочу затронуть еще один показатель, который я сегодня публикую впервые. Нет необходимости говорить, насколько важно для Армении равномерное территориальное развитие. Подводя итоги 2022 года, хочу отметить, что за последние пять лет правительство осуществило беспрецедентные прямые инвестиции в области. Инвестиции из государственного бюджета в области в 2022 году составили 145 млрд драмов, т.е. около 335 млн долларов США, а в период 2018-2022 гг. - около 561 млрд драмов или 1,2 млрд долларов США. Это по части областей.

Инвестиции такого объема в наших областях не осуществлялись не только в предыдущие пятилетки, но в предыдущие “десятилетки”, даже, возможно, “пятнадцатилетки”. В рамках этих программ были построены и отремонтированы водопроводы, школы, детские сады, больницы, амбулатории, проведено освещение, построены, отремонтированы автомобильные дороги.

С другой стороны, должен констатировать, что за последние пять лет только в рамках субвенционных программ правительство вложило в областях около 52 млрд драмов или 112 млн долларов США, и в эту цифру не входит доля инвестиций общин. Т.е. в 2018-2022 гг. только в рамках субвенционных программ в области было инвестировано более 100 млрд драмов или 240 млн долларов США.

Одно из наших важных политических обязательств - возрождение армянской авиации - уже выполнено. В 2022 году армянские авиакомпании перевезли около 951 тыс пассажиров, что превышает показатель 2018 года на 1241% или в 12,4 раза. По итогам 2022 года армянские авиакомпании покрывают около 25% нашего рынка пассажирских авиаперевозок, в отрасли создано около 500 новых рабочих мест. Армянские пилоты, которые на протяжении многих лет не имели практической возможности найти профессиональную работу в нашей стране, возвращаются в Армению, потому что, как я уже говорил, в армянских авиакомпаниях открылось много рабочих мест.

Многоуважаемый председатель Национального Собрания,
Уважаемые вице-спикеры,
Уважаемые депутаты Национального Собрания,
Уважаемые члены правительства,
Уважаемые журналисты,
Дорогие дети,
Дорогой народ,

С радостью должен констатировать, что первоначальные показатели на 2023 год также оптимистичны с экономической точки зрения. По итогам января-февраля у нас продолжается двузначный рост индекса экономической активности - 10,9%. Доходы бюджета первого квартала перевыполнены примерно на 14 млрд драмов. Также важно констатировать, что налоговые поступления первого квартала текущего года превышают показатель первого квартала 2018 года на 221,5 млрд драмов или на 92,3%. А если не учитывать возврат подоходного налога, то эта цифра превышает соответствующий показатель первого квартала 2018 года примерно на 234 млрд драмов или на 97,2%. Т.е. мы почти вдвое увеличили налоговые поступления в бюджет по сравнению с первым кварталом 2018 года.

В первом квартале 2023 года по сравнению с 2018 годом сумма возврата подоходного налога гражданам превышает примерно на 12,5 млрд драмов или на 1417%, а показатель первого квартала 2017 года - примерно на 12,9 млрд драмов или 2573%.

Я озвучиваю эти данные, чтобы констатировать, что мы не только собираем больше налогов, но и больше возвращаем гражданам. И если наши показатели собираемости налогов больше прежних на двузначные проценты, даже приближаются к трехзначным, то показатели возврата налогов выросли на трехзначные и четырехзначные проценты.

Одним из важных направлений возврата собранных налогов гражданам являются пенсии, и вы знаете, что мы запланированное с 1 января 2023 года повышение пенсий осуществили с сентября 2022 года, т.е. на 4 месяца раньше запланированного, именно учитывая благоприятные бюджетные условия. Благодаря этому увеличению и повышениям в 2022 году минимальная пенсия в нашей стране увеличилась на 19%: с 26 тыс 500 драмов до 31 тыс 600 драмов. Конечно, абсолютные цифры невелики, но мы прибавляем к тому, что есть. Также увеличилось соотношение минимальной пенсии к стоимости продовольственной корзины, составив 76% вместо 66% в 2018 году. Вы знаете, что с 1 июля текущего года снова будет повышение пенсий.

Но в пенсионной сфере мы внедрили не только формальные, но и неформальные механизмы повышения, и произошло это благодаря определенным институциональным реформам. В результате изменений, произошедших в 2022-2023 гг., около 498 тыс пенсионеров во всех городах республики и общинах с населением более тысячи человек получают свои пенсии безналичным способом, это 85% всех пенсионеров. Параллельно мы сделали следующий шаг, и с 1 июля 2022 года начало действовать “Мероприятие о социальном взаимодействии между государственным и частным секторами по предоставлению пенсионерам кешбека от безналичных платежей”, смысл которой заключается в следующем: 10% безналичной торговли пенсионеров и льготников возвращается в виде кешбека.

И для того, чтобы создать реальную возможность безналичной торговли для всех пенсионеров и льготников республики, ЦБ и КГД с июля прошлого года значительно активизировали работу по расширению сети POS-терминалов. Вы знаете, это устройства, которые позволяют совершать безналичные платежи в магазинах. В результате мы зафиксировали очень важное институциональное развитие: если по состоянию на 1 июля 2022 года количество активных POS-терминалов республики было 22 тыс 293, то в феврале 2023 года оно выросло до 70 тыс 267. Т.е. по состоянию на февраль текущего года количество действующих POS-терминалов по сравнению с июлем 2022 года увеличилось на 215%. Интересно, что по сравнению с 2017 годом рост составил 816%.

Хочу напомнить, что в июле 2022 года объем безналичной торговли, осуществляемой пенсионерами или льготниками, стремился к нулю, то есть пенсионеры фактически не платили безналичным способом. Но в течение предыдущих 8 месяцев мы зафиксировали рост на несколько сотен миллионов драмов в месяц, и уже в марте 2023 года объем безналичной торговли, осуществляемой пенсионерами и льготниками, составил около 4 млрд драмов, точнее 3 млрд драмов 993 млн драмов. И вот, в результате этой торговли, пенсионеры и льготники в марте получили кешбек в размере 336 млн драмов, столько денег было возвращено им. С начала действия программы по март включительно пенсионеры и льготники совершили безналичные операции на 19 млрд 754 млн драмов, а возвращено более 1,6 млрд драмов. Это также является увеличением пенсий и соцпособий, на этот раз благодаря сотрудничеству правительства, банков, пенсионеров и льготников. Хочу подчеркнуть, что в марте количество бенефициаров программы превысило 100 тыс, то есть более 100 тыс пенсионеров и льготников, тогда как в июле-августе 2017 года это число составляло 10-15 тысяч.

Я считаю эту программу одним из самых ярких проявлений нашего программного подхода, согласно которому принимаемые нами решения должны быть направлены на решение не одной, а нескольких параллельных задач. Этим решением мы усиливаем систему социальной защиты, усиливаем борьбу с тенью, развиваем безналичную торговлю и получаем другие сопутствующие эффекты. Например, впечатляют темпы роста безналичной торговли не только среди пенсионеров, но и всего населения в целом.

В 2022 году объем безналичных операций достиг 1,3 трлн драмов, увеличившись на 58% по сравнению с 2021 годом, а объем безналичной торговли по сравнению с 2017 годом увеличился почти в десять раз. Почему это важно? Если торговля безналичная, то она, скорее всего, не теневая, т.е. увеличиваются доходы государства, растут экономические показатели. Объемы торговли в целом также увеличились. Например, в первом квартале 2023 года было выписано расчетных документов на сумму 2,4 трлн драмов, что на 591 млрд драмов или 1,4 млрд долларов США или на 31,3% больше, чем в первом квартале 2022 года. Чем важен этот показатель? Эти средства поступили в конкретную экономику, потому что это конкретные предприятия, кафе, рестораны, малый и средний бизнес, оборот которых всего за 3 месяца прошлого года вырос на 1,4 млрд долларов. В первом квартале 2023 года были напечатаны кассовые чеки на сумму 564 млрд драмов, что на 48,7 млрд драмов или на 9,4% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Это важнейший результат не только экономического роста, но и нашей последовательной борьбы с тенью.

И хочу подчеркнуть, что нельзя недооценивать значение экономической политики, особенно в нынешней ситуации, потому что, в конце концов, нужно политически уточнить, сформулировать, что мы понимаем под экономикой. В конце концов, экономика – это среда, механизм, который генерирует или должен генерировать средства, необходимые для того, чтобы иметь независимое, суверенное, конкурентоспособное государство.

Почему мы так много говорим о налогах, почему мы так много говорим об уплате налогов, почему мы так благодарны всем законопослушным, работающим и платящим налоги гражданам? Потому что, уважаемые коллеги, иметь государство — дорогое удовольствие. И за удовольствие и привилегию иметь государство те, у кого есть политическая и гражданская воля, платят, чтобы иметь это государство, чтобы сохранить это государство, сохранить и развивать это государство. И мы должны констатировать: когда мы говорим о сокращении тени, когда мы говорим о свободной экономической среде, это значит, что до сих пор у нас еще нет такой экономики, которая генерирует столько средств, сколько необходимо для полноценного, независимого, суверенного и конкурентоспособного государства.

Именно поэтому мы так много внимания уделяем экономическому росту, налоговым и не только налоговым доходам государственного бюджета. И еще раз хочу подчеркнуть, что наше стратегическое восприятие таково: наш ответ на всевозможные вызовы должен быть и симметричным, и асимметричным. Асимметричность означает понимание цели обострения этих проблем и тех, кто стоит за этим обострением. Их цель – сорвать нормальное развитие Республики Армения и не дать всем нам времени заниматься повесткой развития Республики Армения. Но мы фиксируем, что мы не должны ни на минуту отклоняться от повестки развития Армении, потому что мы говорим о нашем сегодняшнем дня, о нашем завтрашнем дне и о будущем наших любимых детей.

Уважаемые коллеги,

Хочу поблагодарить наших оппозиционных коллег за участие в сегодняшней дискуссии и за их присутствие. И это имеет очень конкретную причину. А причина в том, что их присутствие дало мне большую возможность сосредоточиться на достижениях и ряде важных успехов, которые я считал действительно важным озвучить. И эта возможность появилась в результате того, что, уверен, в ходе сессии вопросов и ответов в рамках поднятых нашими оппозиционными, а также не оппозиционными коллегами вопросов мы сможем больше сосредоточиться на проблемах. Потому что целью моего выступления было вовсе не показать или убедить, что у нас нет проблем, что проблем не существует, что проблемы забыты. Наоборот, проблемы есть, проблемы, к сожалению, существуют, они углубляются, но моя речь была о том, какие инструменты мы должны взять на вооружение и какие инструменты мы используем для решения этих проблем.

Конечно, я затронул только небольшую часть этого доклада, согласно закону “Регламент Национального Собрания” может быть еще три доклада, и три докладчика представят свои сферы и политику и с удовольствием ответят на все ваши вопросы. На этом хочу поблагодарить вас за внимание и готов ответить на все ваши вопросы՛՛.